İç güvenlik alanında düzenlemeler içeren Dahiliye Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda değişiklik yapılıyor.
Yasayla Dahiliye Memurları Kanunu’nda yapılan düzenlemeye nazaran, kaymakam aday adaylarının, yurt içindeki üniversitelerin yahut diploma denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış olmak kaydıyla yabancı üniversitelerin en az 4 yıllık lisans eğitimi veren fakültelerinin memleketler arası bağlar, siyaset bilimi, kamu idaresi, iktisat, işletme, maliye, finans, ekonometri, çalışma iktisadı ve sanayi bağları kısımlarından yahut bu kısımlardan rastgele birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde 80’ine sahip olan öbür kısımlardan ya da hukuk fakültelerinden mezun olmaları yahut üniversitelerin mühendislik fakülteleri ile tarih, sosyoloji, halkla bağlar ve tanıtım, psikoloji kısımlarından yahut bu kısımlardan rastgele birinin müfredatında yer alan derslerin en az yüzde 80’ine sahip olan öbür kısımlardan en az 4 yıllık lisans eğitimi yapmış ve memleketler arası alakalar, siyaset bilimi, kamu idaresi, hukuk, maliye ve iktisat alanlarında tezli lisansüstü eğitimini tamamlamış olmaları gerekecek.
En az 3 yıl kaymakamlık yapmış olanlardan Cumhurbaşkanınca üst kademe kamu yöneticisi takımlarına atananlar ile ilgili mevzuatına nazaran Cumhurbaşkanlığı ve Türkiye Büyük Millet Meclisi takımlarına, belediye başkanlığı, belediye lider yardımcılığı, büyükşehir belediyesi teşkilatında genel sekreterlik, büyükşehir belediyesi bağlı kuruluşlarında genel müdürlük takımlarına seçilen yahut atananların bu vazifelerdeki hizmet müddetleri Mülki Yönetim Amirliği Hizmetleri Sınıfında geçmiş sayılacak.
Birinci sınıf mülki yönetim amirlerinin tespiti gayesiyle yapılacak inceleme ve değerlendirmeler, her yıl en fazla iki defa İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacak.
Birinci sınıf mülki yönetim amirliği statüsüne yükseltilmeyenler, karar tarihinden sonra yapılacak birinci değerlendirmede tekrar birinci sınıf incelemesine tabi tutulabilecek.
İl valilerinden yahut vilayet valiliği yapmış olanlardan İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatı ile bağlı, ilgili ve bağlı kuruluşlarında genel müdür takımının dengi takımlara atananların mali hakları, atandıkları takımlarda bulunmaları kaydıyla, filli çalışmaya bağlı ödemeler hariç olmak üzere vilayet valisine ilişkin ödeme ögeleri temel alınarak verilmeye devam edilecek.
Emniyet Genel Müdürlüğü işçisinden kendisine tevdi edilen vazifeleri yürek, feragat, kahramanlık yahut üstün muvaffakiyetle yerine getirenlere, İçişleri Bakanı tarafından “Emniyet Üstün Cüret ve Feragat Madalyası”, “Emniyet Gurur Madalyası”, “Emniyet Üstün Hizmet Madalyası” verilebilecek.
Polis Bakım ve Yardım Sandığı ile ilgili düzenlemeler
Emniyet Teşkilatı Kanunu’nda Polis Bakım ve Yardım Sandığı’na ait düzenlemeler yapılıyor. Buna nazaran de sandık üyeleri, Emniyet Teşkilatı mensupları ile üyelikleri devam etmekte iken emekli olup iştirak hissesini sandıkta bırakanlardan oluşacak.
Sandık, üyeleri ile ortasındaki alakalarda kamu hukuku, öbür tüm iş ve süreçlerinde özel hukuk kararlarına tabi olup mali ve idari bakımdan özerk ve hükmî kişiliği haiz bir teşekkül olacak.
Sandığın gelirleri; üyelik aidatları, iştirak hissesi, bu aidat ve iştirak hisselerinin nemalandırılması için yapılan her türlü yatırım ve faaliyetten elde edilen gelirler ile bağış ve yardımlardan oluşacak. Üyelik aidatı, emeklilik keseneğine temel aylık meblağının yahut prime temel yarar fiyatının yüzde 9’u olacak. Sandık Genel Kurulu, bu oranı 5 puana kadar artırmaya yahut azaltmaya yetkili olacak.
28 Aralık 2018’den evvel Emniyet Teşkilatı takımında vazifeye başlayanlardan Teşkilattaki misyonu devam edenler Sandığa üye olabilecek. Bu üyelerin Sandığa girişlerinden itibaren 3 yıl geçtikten sonra nemalar dahil aidatlarını alarak ayrılabilmeleri mümkün olacak. Lakin üyelikten çıkanlar bir daha Sandık üyeliğine kabul edilmeyecek.
Sandığın Emniyet Teşkilatı mensubu olan üyelerine yahut vefatları halinde mirasçılarına emeklilik yardımı, maluliyet yardımı ve mevt yardımı; emekli olan üyelerine ise iştirak hissesi, kar hissesi ve mevt yardımı yapılacak.
Sandığın organları, konsey üyelerinin ne suretle ve hangi temeller dairesinde tespit edileceği, seçimler, misyonları, üyeliğe giriş, aidat, iştirak hissesi, iştirakten ayrılma ve paydaşlığın dondurulması, yapılacak kesintiler, yardımlar ve iştirak hissesi kar hissesi, Sandığın gelirleri ve mevcutlarının işletilmesi ve yapılacak toplumsal hizmetler, kontrol ve soruşturma, hesap yılı, bütçe, safi karın dağılımı ve yapacağı hizmetlere ait öteki metot ve temeller Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenecek.
Ateşli silahların modülleri da kanun kapsamına dahil edilecek
Ateşli silahlara ilişkin namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik ehemmiyeti haiz kesimlerin da ülkeye sokulması, yapılması, satılması, satın alınması, taşınması yahut bulundurulması Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Öbür Aletler Hakkında Kanun kararları kapsamına alınacak.
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Öteki Aletler Hakkında Kanun kararlarına nazaran armağan edilen silahlar için şahıslara bulundurma yahut taşıma müsaadesi veren kayıt ve dokümanlarda müddet kaydı aranmayacak.
Gaziler ile ana, baba, eş ve çocuklarına intikal eden yahut intikal eden yoksa bu şahısların edinecekleri ruhsatlar için de mühlet kaydı aranmayacak.
Armağan edilen silahlar için şahıslara bulundurma yahut taşıma müsaadesi veren kayıt ve evraklar her türlü vergi, fotoğraf ve harçtan muaf tutulacak.
Silahını çaldıran ve kaybedenlere yine ruhsat verilmesi
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Başka Aletler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, ikinci defa silahı çalınan yahut silahını ikinci kere kaybedenlere, yeni silah müracaatlarında tek bir silah için taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilecek. Bu silahın evresi halinde tekrar taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilebilecek. Ruhsat sahiplerinin kayıp yahut çalıntı olmayan silahlarına ilişkin ruhsatlarının yenilenmesi bu kararlar kapsamında değerlendirilmeyecek.
Üçüncü kere silahı çalınan yahut silahını üçüncü kere kaybedenlerin silah vesikası geri alınacak ve bu şahıslara fiil tarihinden itibaren 5 yıl geçmedikçe silah bulundurma ve taşıma müsaadesi verilmeyecek. Fiil tarihinden 5 yıl geçtikten sonra bu şahısların yeni silah müracaatlarında tek bir silah için taşıma yahut bulundurma müsaadesi verilecek.
Ateşli silahların namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik değeri haiz kesimleri da ülkeye sokanlara, ülkeye sokulmasına aracılık edenlere, kanun kararları dışında yapanlara, bir yerden bir yere taşıyanlara, satanlara 5 yıldan 12 yıla kadar mahpus cezası ve 500 günden 5 bin güne kadar isimli para cezası verilecek.
Kurusıkı tabir edilen ses yahut gaz fişeği ya da benzerilerini atabilen silahı, teknik özelliklerinde değişiklik yaparak kanun kararlarına tabi silah haline dönüştürme aksiyonu, Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Husus Üreten Sanayi Kuruluşlarının Kontrolü Hakkında Kanun kararları dışında yapılmış üretim olarak kabul edilecek ve cezalandırılacak. Dönüştürülen silahın sayı ve nitelik bakımından vahim olmaması halinde verilecek ceza üçte birinden yarısına kadar indirilecek.
5 yıldan 12 yıla kadar mahpus cezası
TBMM Genel Şurasında kabul edilerek maddeleşen ve iç güvenlik alanında düzenlemeler içeren Dahiliye Memurları Kanunu ve Kimi Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlara verilen mahpus cezasının 1 yıl olan alt sonu 2 yıla, 3 yıl olan üst hududu da 4 yıla çıkarılacak. Böylelikle, ruhsatsız silah taşıyan, satın alan ve bulunduranlar 2 yıldan 4 yıla kadar mahpus cezasına çarptırılacak.
Silah kesimlerini bulundurana da ceza
Ateşli silahların namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik kıymeti haiz modülleri ya da ses yahut gaz fişeği atabilen silah iken Kanun kararlarına tabi silah vasfına dönüştürülen silahları da satın alan, taşıyan yahut bulunduranlara da 2 yıldan 4 yıla kadar mahpus cezası verilecek.
Yasaya nazaran, ateşli silahın, mermilerin yahut namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, sistem başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik değeri haiz modüllerin sayı yahut nitelik bakımından vahim olması halinde 5 yıldan 8 yıla kadar mahpus ve 500 günden 5 bin güne kadar isimli para cezasına hükmedilecek.
Ayrıca ateşli silahın bir adet olması ve mutat sayıdaki mermilerinin yahut namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, düzenek başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik ehemmiyeti haiz kesimlerin konut yahut iş yerinde bulundurulması halinde 1 yıldan 3 yıla kadar mahpus ve 100 günden 500 güne kadar isimli para cezası verilecek.
Ateşli silahlara ilişkin mermilerin yahut bunlara ilişkin namlu, sürgü, gövde, çerçeve, silindir, sistem başı, çıkarıcı, tırnak, ateşleme iğnesinden oluşan ana yahut balistik kıymeti haiz modüllerin pek az sayıda bulundurulmasının yahut taşınmasının mahkemece vahim olarak takdir edilmemesi durumunda 6 aya kadar mahpus ve 30 günden 500 güne kadar isimli para cezasına hükmedilecek.
Bulundurma ve taşıma fiilinin; vefat, sıhhat durumu, mahkumiyet, müsadere, satın alma yahut zaman nedeniyle yapılan ruhsatlandırma ya da ruhsat yenileme süreçlerinde Kanun’da düzenlenen yükümlülüklere alışılmamış davranılarak işlenmesi halinde 10 bin liradan 25 bin liraya kadar idari para cezası verilecek.
Nakil müsaade evrakı almaksızın, bulundurma müsaadesi verilen silahını mesken yahut iş yeri değişikliği nedeniyle nakledenler hakkında 10 bin liradan 25 bin liraya kadar idari para cezası kesilecek. İdari para cezası vermeye mülki yönetim amiri yetkili olacak.
Noterlik Kanunu’nda yapılan değişiklikle Türkiye’de yoluna uygun olarak yapılan ve yabancı bir memlekette kullanılacak olan sürecin altındaki noterin imza ve mührünü, rastgele bir vilayet yahut ilçenin en büyük mülki amiri onaylayacak.
Araç kiralama şirketleri süreçleri anlık olarak bildirecek
Kimlik Bildirme Kanunu’ndaki değişikliğe nazaran, araç, gemi/deniz aracı kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve hükmî şahıslara ilişkin işletmenin sorumlu işletmecileri ve yöneticileri, kiralanan araç bilgileri ile aracı, gemi/deniz aracını kiralayanların kimlik bilgileri ve kira mukavelesi ile buna ait tüm bilgi, doküman ve kayıtları tarzına uygun halde bilgisayarda tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin her an incelemelerine hazır bulundurmak, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamak ve kiralayan şahıs ile kiralanan araç bilgilerini araç teslimi esnasında genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak bildirmek ve kiralanan araçlarda GPS aygıtı (küresel uydu navigasyon sistemi) bulundurarak araçlara ilişkin pozisyon bilgisine ait kayıtları 3 yıl saklamak zorunda olacak.
Genel kolluk kuvvetleri tarafından tutulan bilgilerden şahısların devam eden etkin araç kiralamasının olup olmadığı bilgisi araç kiralama faaliyeti yürüten gerçek ve hukuksal bireylere ilişkin işletmelerle paylaşılacak.
Bilgi, doküman ve kayıtları bilgisayarda tutmayanlara, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamayanlara, gerçeğe muhalif kayıt tutan yahut bilgi verenlere, kiralanan araçlarda GPS aygıtı (küresel uydu navigasyon sistemi) bulundurmayanlara ve araçlara ilişkin pozisyon bilgisine ait kayıtları saklamayanlara 99 bin 896 lira, ilgili bilgi, doküman ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerinin incelemelerine hazır bulundurmayanlara, kiralayan şahıs ile kiralanan araç bilgilerini araç teslim edilmeden genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak bildirmeyenlere 49 bin 938 lira idari para cezası, mülki yönetim amirlerince verilecek. Fiillerin, işlendiği takvim yılı içinde tekrarı halinde en son kesilen para cezasının iki katı uygulanacak. Ayrıyeten sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde dördüncü kez işlenmesi halinde işletme ruhsatları iptal edilecek.
Sahil güvenlik ve jandarma işçisine madalya
Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu’ndaki değişiklikle vazifelerini muvaffakiyet ile yerine getiren kıyı güvenlik personeline İçişleri Bakanı tarafından “Sahil Güvenlik Üstün Yürek ve Feragat Madalyası”, “Sahil Güvenlik Gurur Madalyası”, “Sahil Güvenlik Üstün Hizmet Madalyası” verilecek.
Sahil Güvenlik Kanunu’ndaki değişiklikle, ertelenmiş, seçenek yaptırımlara çevrilmiş, affa uğramış yahut Türk Ceza Kanunu’nun 53. hususunda belirtilen müddetler geçmiş olsa bile devletin güvenliğine karşı cürümler, anayasal tertibe ve bu sistemin işleyişine karşı hatalar, ulusal savunmaya karşı kabahatler, devlet sırlarına karşı cürümler, casusluk, zimmet, irtikap, rüşvet, iftira, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, itimadı berbata kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, hatadan kaynaklanan mal varlığı bedellerini aklama yahut kaçakçılık kabahatlerinden mahkum olan yahut bu kabahatlerden haklarında kararın açıklanmasının geri bırakılması kararı verilen ya da taammüden işlenen bir hatadan ötürü bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına mahkum olan Kıyı Güvenlik Komutanlığındaki subay ve astsubayların ilişiği İçişleri Bakanı’nın onayıyla kesilecek.
Jandarma Genel Komutanlığı ile Kıyı Güvenlik Komutanlığına bağlı kantinlerin elektrik, su ve yakacak sarfiyatları genel bütçeden karşılanacak.
Mecburi hizmetle yükümlü olduğu mühlet içinde, istifa edenler yahut sıhhat sebebi hariç her ne suretle olursa olsun ilişiği kesilenler, Kıyı Güvenlik Komutanlığı tarafından belirlenen; öğrenci, subay ve/veya astsubay nasbedildikten sonra kendilerine yapılan tahsil, eğitim ve yetiştirme masraflarının 2 katını; meslekten yahut devlet memurluğundan çıkarılanlar belirlenen masrafların 4 katını, yükümlülük müddetlerinin eksik kalan kısmı ile orantılı olarak yasal faiziyle birlikte tazminat olarak ödeyecek.
Jandarma Genel Komutanlığı ve Kıyı Güvenlik Komutanlığı ismine eğitim gören öğrencilerin tazminat kararlarına ait düzenlemeler yapılacak.
Jandarma Genel Komutanlığı çalışanından misyonlarını üstün muvaffakiyet ile yerine getirenlere İçişleri Bakanı tarafından “Jandarma Üstün Cüret ve Feragat Madalyası”, “Jandarma Gurur Madalyası”, “Jandarma Üstün Hizmet Madalyası” verilecek.
YETKİSİZ ÇAKAR VE ZİRVE LAMBASI KULLANANLARA 96 BİN LİRA CEZA
Yetkisiz çakar ve zirve lambası kullananlara 96 bin lira ceza verilecek, şoför dokümanları 30 gün müddetle geri alınacak ve araç tıpkı mühletle trafikten men edilecek. Buna nazaran, yetkisiz çakar ve zirve lambası kullanan şoförlere yönelik cezalar artırılıyor. Işıklı ve/veya sesli ikaz işareti veren aygıtların kullanımına ait kararı ihlal edenlere 96 bin lira ceza verilecek, şoför evrakları 30 gün müddetle geri alınacak ve araçları tıpkı müddetle trafikten men edilecek.
Hükümlerin, son ihlalin gerçekleştiği tarihten geriye yanlışsız bir yıl içinde 2 yahut daha fazla defa ihlal edilmesi halinde şoförlere her seferinde 192 bin lira trafik idari para cezası uygulanarak şoför dokümanları 60 gün mühletle geri alınacak, araç da 60 gün mühletle trafikten menedilecek. Şoför, tıpkı vakitte araç sahibi değilse ayrıyeten tescil plakasına birebir ölçü için ceza tutanağı düzenlenecek. Bu karara husus aygıtlara mülki amir tarafından el konulacak ve mülki amir tarafından mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilecek.
Sürücü dokümanı geri alma süreçleri, maddede belirtilen vazifeliler tarafından yapılacak. 60 gün mühlet ile şoför evrakı geri alınanların şoför dokümanları psiko-teknik kıymetlendirme ve psikiyatri uzmanının muayenesinden geçirilerek şoför dokümanı almasına mani hali olmadığının anlaşılması halinde iade edilecek. Bu unsur kapsamında geri alınan şoför dokümanları düzenleme kapsamında verilen trafik idari para cezalarının tamamının tahsil edilmiş olması kaidesiyle iade edilecek.
Türkiye Noterler Birliğince tutulan araç sicil ve tescil sistemi data tabanında yer alan bilgiler, Emniyet Genel Müdürlüğünün yanı sıra Jandarma Genel Komutanlığı ile de anlık olarak paylaşılacak. Böylelikle Jandarma Genel Komutanlığının sorumluluk alanında işlenen terör, kaçakçılık ve göçmen kaçakçılığı hatalarında kullanılan araçların takibinin yapılabilmesi, kabahat işlenmesinin önlenmesi, şüphelilerin yakalanması, asayişin sağlanması ve sistemsiz göçün engellenmesi amaçlanıyor.
Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Kontratlı Subay ve Astsubaylar Hakkında Kanun’da, sözleşmeliyken daha sonradan muvazzaflığa geçen astsubayların lehine, eşitsizliğe yol açmasının önlenmesi maksadıyla değişikliğe gidiliyor.
Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun’da yapılan değişiklikle, özel güvenlik görevlilerinde aranacak kaidelerde, taammüden işlenen bir cürümden bir yıl yahut daha fazla müddetle mahpus cezasına mahkum olup hakkında kararın açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilen şahıslardan ilgili kararlarda sayılan hataları işleyenler dışındakilerinin özel güvenlik vazifelisi olabilmesi için düzenleme yapılıyor. Casusluk, bilinmeyen kalması gereken bilgileri açıklama üzere nitelikli hatalardan kovuşturma bulunmamak koşulu için karara “devletin güvenliğine” ibaresi ekleniyor, soruşturma bulunmamak koşulu ise düzenlemeden çıkarılıyor.
Dernek lokallerinin açılması ve kapatılması
Anayasa Mahkemesinin kararı uyarınca Dernekler Kanunu’na “lokal” tarifi ekleniyor. Buna nazaran, derneklerin tüzüklerindeki hedefleri gerçekleştirmek üzere mülki yönetim amiri müsaadesiyle açılan, üyelerinin bir ortaya geldiği toplumsal yerler “lokal” olarak tanımlanacak.
Anayasa Mahkemesi kararı mucibince lokallerin açılmasına ait temel ve metotların yönetmelikle düzenleneceğine yönelik karar yürürlükten kaldırılarak, Kanun’a bu sürece yönelik husus ihdas ediliyor. Buna nazaran, en az bir yıldan beri faaliyette bulunan dernekler lokal açabilecek. Federasyon ve konfederasyonlarda bu koşul aranmayacak. Çocuk dernekleri lokal açamayacak.
Patlayıcı, parlayıcı ve yanıcı üzere tehlikeli hususlar üretilen, satılan, kullanılan ve depolanan yerlerde, öğretim kurumlarında, ibadethanelerde, öğretim kurumlarına ve ibadethanelere 100 metreden yakın uzaklık içinde, öğrenci yurtlarının bulunduğu binalarda, itfaiye ve ambulans üzere müdahale ve yardım hizmetlerinin çarçabuk ulaşamayacağı yerlerde, binaların ortak kullanılan bağımsız kısımlarında, sabit yahut seyyar olarak kullanılan kara, deniz, hava ve her çeşit taşıma araçlarında lokal açılamayacak.
Lokalin hangi derneğe ilişkin olduğunu belirten tabelanın dışarıdan birinci bakışta görülebilecek bir yere asılması zarurî olacak. Dernek lokallerinde bir sorumlu müdür bulunacak. Dernek lokallerine mülki yönetim amiri tarafından alkollü içki müsaadesi verilebilmesi için lokalin alkollü yer bölgesi içinde bulunması zarurî olacak. Dernek lokallerinde mülki yönetim amirinin kararıyla canlı müzik müsaadesi verilebilecek. Dernek lokalleri, idare heyetlerince hazırlanan yönergeye nazaran işletilecek. Lokallerin açılmasına ve işletilmesine ait tarzlar yönetmelikle düzenlenecek.
Lokallerin kontrolü mülki yönetim amiri tarafından kamu görevlilerine yahut kolluk kuvvetlerine yaptırılacak. Lokal kontrolünde evvelden bildirimde bulunma ve mesai saatleri içinde yapılması koşulu aranmayacak.
Kanun’a alışılmamış faaliyet gösterdiği, kumar oynandığı, alkollü içki sunumuna ait müsaadeler alınmaksızın alkollü içki kullandırıldığı, Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında hayvanlara makûs muamelede bulunulduğu, fiziki yahut ruhsal acı çektirildiği kontrolde yetkilendirilmiş şahıslar tarafından tespit edilen lokaller mülki yönetim amiri tarafından 30 günü geçmemek üzere süreksiz mühletle faaliyetten men edilecek.
Lokallerde kumar oynanması için yer ve imkan sağlanmasının, uyuşturucu yahut uyarıcı husus imal ve ticaretinin, kullanımının, kullanımının kolaylaştırılmasının, Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Başka Aletler Hakkında Kanun’a alışılmamış silah bulundurulmasının yahut satılmasının kontrolde yetkilendirilmiş şahıslar tarafından tespiti durumunda yahut belirlenen birtakım fiiller nedeniyle bir yıl içinde 3 sefer faaliyetten menedilen lokallerde, bu fiiller tekrar işlendiği takdirde lokal açma ve işletme evrakı mülki yönetim amirince iptal edilecek.
Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca Dernekler Kanunu’nda yapılan değişiklikle, kurulan derneklerin, Memleketler arası Nitelikteki Teşekküllerin Kurulması Hakkında Kanun’a nazaran kurulan teşekküllerin ve bunlara ilişkin kuruluşların; bunların tabi olduğu kanunlara istinaden elde edilen bilgi ve dokümanların kayıtları İçişleri Bakanlığınca ve mülki yönetim amirliklerince tutulacak. Bu kayıtlar Bakanlıkça oluşturulan dernekler kütüğüne kaydedilecek.
Genel Heyette kabul edilen önergeyle düzenlemede değişiklik yapıldı. Buna nazaran, Türk vatandaşları tarafından yurt dışında kurulan dernek ve öbür kar emeli gütmeyen kuruluşların kayıtları, ilgili makamlar aracılığıyla İçişleri Bakanlığı tarafından tutulacak.
Ceza Muhakemesi Kanunu’nda yapılan değişiklikle, makul kabahatler, seri muhakeme yöntemi kapsamına giren kabahatlerden çıkarılıyor.
Yabancılara ikamet müsaadesi ve hudut dışı etme kararı
Yabancılar ve Milletlerarası Muhafaza Kanunu’na eklenen düzenlemeye nazaran, kısa devir ikamet müsaadesi verilmesine temel olacak taşınmazın niteliği ve bedeli İçişleri Bakanlığınca belirlenecek.
Yabancı yahut yasal temsilcisi ya da avukatı tarafından kısa periyot ikamet müsaadesi müracaatının reddi yahut kısa devir ikamet müsaadesinin iptali kararlarına karşı mahkemeye yapılan müracaatlarda savunmanın verilmesi yahut savunma verme müddetinin geçmesiyle evrak tekemmül etmiş sayılacak. Davacının gösterdiği adrese tebligat yapılamaması halinde, İdari Yargılama Metodu Kanunu’nun ilgili kararında öngörülen mühlet 2 ay olarak uygulanacak. Duruşma yapılması mahkemenin takdirine bağlı olacak.
Kanunla, yabancı yahut yasal temsilcisi ya da avukatı tarafından hudut dışı etme kararlarına karşı mahkemeye yapılan müracaatlarda yargılama sürecinin hızlandırılmasına ait değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, yabancı yahut yasal temsilcisi ya da avukatı, hudut dışı etme kararına karşı, kararın bildirisinden itibaren 7 gün içinde yönetim mahkemesine başvurabilecek. Mahkemeye başvuran kişi, hudut dışı etme kararını veren makama da başvurusunu bildirecek. Mahkemeye yapılan müracaatlarda savunmanın verilmesi yahut savunma verme müddetinin geçmesiyle evrak tekemmül etmiş sayılacak. Davacının gösterdiği adrese tebligat yapılamaması halinde, ilgili kararda öngörülen mühlet 2 ay olarak uygulanacak. Duruşma yapılması mahkemenin takdirine bağlı olacak. Müracaatlar belgenin tekemmülünden yahut orta karar ya da duruşma yapılması gereken hallerde bunların tamamlanmasından itibaren 15 gün içinde sonuçlandırılacak. Mahkemenin bu hususta vermiş olduğu karar kesin olacak. Yabancının isteği gizli kalmak kaydıyla dava açma mühleti içinde yahut yargı yoluna başvurulması halinde yargılama sonuçlanıncaya kadar yabancı hudut dışı edilmeyecek.
Türkiye’nin göç idaresinin geliştirilmesi ve kısa, orta ve uzun vadeli göç siyasetlerinin desteklenmesi maksadıyla kurulan ve vakıf senedi Resmi Gazete’de ilan edilen Göç Vakfı, Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlgilerine Dair Kanun kapsamındaki vakıflara ait kararlara tabi olacak.
Yargılama adabına yönelik yapılan değişikliklerin uygulamada karışıklığa ve hak ihlallerine sebep olmaması için ilgili kararların yürürlüğe girdiği tarihten sonra açılan davalar hakkında uygulanacak.
Çarşı ve mahalle bekçileri
Kanunla, Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca Genel Kolluk Disiplin Kararları Hakkında Kanun Kararında Kararnamenin Kabul Edilmesine Dair Kanun’da değişikliğe gidiliyor.
Buna nazaran, misyon sırasında yahut dışında kurumun hiyerarşik nizamını bozacak yahut amirin ya da üstlerinin otoritesini zedeleyecek halde amir ya da üstlerinin aksiyon yahut süreçlerini olumsuz tarafta eleştirici nitelikte kelam söylemek ya da yazı yazmak, disiplin cezası verilecek fiiller ortasında sayılacak.
Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda yapılan değişikliğe nazaran, fiilin yanlışlı olarak vasıflandırıldığı yahut düzeltilebilir bir biçim noksanlığı bulunduğu münasebetleriyle disiplin cezasının mahkeme tarafından iptal edilmesi durumunda kararın mutlaklaştığı tarihteki yetkili disiplin kurulu yahut disiplin amiri, kararın bildirisinden itibaren 6 ay içinde ceza verme yetki ve sorumluluğu kapsamında tekrar kıymetlendirme yapacak.
Kanunla, Anayasa Mahkemesinin kararı uyarınca Çarşı ve Mahalle Bekçileri Kanunu’nda düzenleme yapılıyor. Buna nazaran, polis memuru ve üstü rütbelerde bulunan personel, Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde istihdam edilen çarşı ve mahalle bekçilerinin rütbece üstü, takım ve kuruluş istikametinden bağlı oldukları ve amir olarak yetkilendirilmiş olan öbür işçi ise çarşı ve mahalle bekçilerinin amiri sayılacak.
Subay, astsubay ve uzman jandarma çavuşlar, Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde istihdam edilen çarşı ve mahalle bekçilerinin rütbece üstü, takım ve kuruluş tarafından bağlı oldukları ve amir olarak yetkilendirilmiş olan öbür işçi ise çarşı ve mahalle bekçilerinin amiri olacak.
Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda yapılan düzenlemeyle, çarşı ve mahalle bekçisi olarak istihdam edileceklerde aranacak nitelikler belirleniyor.
Kanunla, Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca çarşı ve mahalle bekçilerinin önleyici ve kollayıcı misyon ve yetkileri kapsamındaki hareketlerinin kapsamı belirleniyor. Buna nazaran çarşı ve mahalle bekçileri, misyon bölgeleri içerisinde bulunan konut, işyeri yahut araçların güvenliğini temin edecek önlemleri alacak, vazife saatleri içinde görevlendirildikleri bölgede tespit ettikleri kabahat fiillerini önleyecek ve genel kolluğa bildirecek.
Çarşı ve mahalle bekçisi durdurduğu kişi üzerinde yahut aracında silah yahut kendisinin yahut oburunun hayatını tehlikeye sokabilecek bir eşyanın bulunduğu konusunda kâfi kuşkunun varlığı halinde, kendisine yahut diğerine ziyan verilmesini önlemek hedefiyle bireyler üzerinde yoklama suretiyle el ile dıştan denetim yapabilecek. Araçlarda ise aracın dışarıdan bakıldığında içerisi görünen kısımlarını denetim edebilecek.
Genel Şurada kabul edilen önergeye nazaran, çarşı ve mahalle bekçileri bu emelle üst ve araç araması yapamayacak.
Ayrıca bekçiler, bu maksatla kişinin üzerindeki elbisenin çıkarılması yahut aracın, dışarıdan bakıldığında içerisi görünmeyen kısımlarının açılmasını isteyemeyecek.
Çarşı ve mahalle bekçilerinin haftalık çalışma mühleti 40 saat olacak. İşçi yetersizliği, vazife yoğunluğu ve gibisi durumlarda emniyet ve asayişin gerektirdiği hallerin ortaya çıkması halinde valinin onayıyla haftalık 40 saatlik çalışma müddeti en fazla 56 saate kadar artırılabilecek. Belirtilen durumların ortadan kalkmasıyla fazla çalışılan mühlet istirahat müddetine eklenecek.
Çarşı ve mahalle bekçileri inanılmaz hal, terör, toplumsal olaylar, doğal afet, salgın hastalık, mevsim şartları ve gibisi durumlarda güvenlik yahut kamu nizamı ile vazifesi etkileyen mecburilik hallerinin ortaya çıkması halinde Bakan onayıyla hükümde belirtilen vakit dilimi dışında çalıştırılabilecek.
Kanunla 375 sayılı Kanun Kararında Kararname’de yapılan değişiklikle “Genel Müdür” takımının hiyerarşik üstü pozisyonunda bulunan Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanı ile Afet ve Acil Durum İdaresi Lider Yardımcısı takımının ilgili cetveldeki yeri, hiyerarşik pozisyonuna uygun formda belirleniyor.
TBMM İçişleri Komisyonu Başkanı Süleyman Soylu, düzenlemeye katkıda bulunan milletvekillerine teşekkür etti.
Teklifin tümünün oylaması öncesi sistemde sorun yaşanması ve oylamanın yapılamaması üzerine TBMM Başkanvekili Sırrı Süreyya Başkan, birleşime orta verdi. Ortanın akabinde yapılan oylamada Dahiliye Memurları Kanunu ve Birtakım Kanunlar ile 375 Sayılı Kanun Kararında Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kabul edilerek maddeleşti.
Önder, birleşimi, 26 Kasım Salı saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.